胡　　华

　　“三分技术，七分管理”，这是人们对管理的认识和总结，可见，管理的重要。随着市场经济的不断完善和发展，人们对于公证服务质量、服务态度、服务环境以及法律知识等方面的需求日益增长，这就要求在公证活动中，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。通过公证管理，创造良好的工作环境，组织和调动全体公证人员的积极性、创造性，实现公证的社会价值，促进公证事业健康、有序的发展，是公证管理的目的。
　　一、树立以人为本的管理思想。公证是一种非诉讼、预防性法律制度，通过公证活动，有利于促进社会的诚信与和谐，为此，应建立以人为中心的管理机制。现代社会中，人是最重要的资源，最宝贵的财富，积极推行以人为中心的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理理念，调动人的积极性，协调人与人之间的关系，充分发掘人的潜能，有效的运用人力资源，重视人的作用。
　　以人为本，就是尊重人、关爱人，把人的利益和需要放在首位，顺应人性进行管理，这是最好的管理。人不仅是管理的客体，更是管理的主体，具有管理者和被管理者双重身份。因此，在公证管理中，应紧抓“人”这个根本，把公证人员看作是同舟共济的“伙伴”并“以感恩的心创造和谐”，使之明确公证整体目标，把自己融于工作和事业之中，释放其潜藏能量，实现人生的价值，为社会、为公证事业奉献自己的力量。
　　二、重视公证管理动力机制。公证管理需要正确运用人的动力资源，形成公证人员内在追求的强大动力，使之管理工作持续、有效地进行，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使每一个公证人员不是处于被动管理状态，而是处于自动运转的主动状态，这就是公证管理的动力。动力有个人动力和集体动力，它既是管理的能源，又是管理的一种制约因素，没有它，管理就不能有效地进行，管理者应着眼于集体而着手于个体，为每个个体提供足够的推动力和制约因素，使之朝着最优的集体化方向发展，也就是说，建立一支现代化的有强大市场竞争力的公证队伍。
　　公证管理中的动力，不外乎物质动力、精神动力、信息动力这三种，要从实际出发，综合协调和灵活运用这三种动力。物质是人的基本生存条件，任何人都离不开它，这就涉及到个人的利益问题，因此，应从公证行业特点出发，打破平均主义的大锅饭，消除分配不公的现象，坚持按劳分配原则，实行绩效挂钩，合理体现收入分配差距，使广大公证人员从切身的物质利益上关心自己，关心公证事业的发展。但是，仅有物质动力是不够的，还必须要有精神动力。物质动力是基础，精神动力是支柱，两者相互补充、相互制约又相互促进，没有一定的精神动力，物质动力就要遭到破坏和窒息。人要有一种精神，这种精神就是奉献，追求个人需求，追求自身的生存和发展固然重要，但更重要的是将生命的最高价值奉献于社会、奉献于他人。树立崇高的理想和目标，团结和谐的人际关系，获得领导的认可、表扬，受到他人的尊重、信任和赏识，都会产生巨大的推动力，推动着公证事业沿着健康的道路快速发展。
　　信息是物质客体所固有的反应特征，它是物持客体之间相互联系、相互作用的一种形式，信息是公证管理的对象，更是公证管理的动力。在现代社会中，人们离不开信息，公证管理同样如此。关门自守，闭目塞听的管理模式，是无法比较、鉴别和正确评价自身的价值，必然会失去前进的方向和动力，导致管理落后，社会无法认同，自身价值无法体现。改革开放，与时俱进，就是要求我们每个人要了解和掌握更多的信息资源，从中找到前进中的支撑点和力量的源泉，掌握的知识或信息越多，越感到自己的不足，使人面临挑战，有一种危机感，促使人拼搏向前。公证管理工作，就是要及时搜集来自于各方面的信息，重视调动公证人员的信息动力，发挥他们巨大的创造潜力，可谓“知已知彼，百战不殆”。
　　三、实行责权利相结合的原则。公证管理是一项系统工程，需要结合自身特点进行分工，定岗定位。“责”是指公证的责任和义务，也就是说违反《公证法》应负的后果。“权”指公证的权力、权利，这是公证活动的能力和条件。“利”指利益，是公证活动的目的和动力。责是前提，权是条件，利是结果。责权利相互统一，相互转化。按职定责，以责定权，以责、绩定利，即根据绩效大小，给予相应的物质利益和精神荣誉，这就是责权利相结合的原则。明确的岗位责任制，是执行这一原则的基础，使人有明确的奋斗目标和责任，迫使人去履行自己的职责。建立公证服务评价体系，是执行这一原则的保证，当事人满意度是评价公证服务水平的一把标尺，是公众评价公证服务质量的重要举措。强化内部竞争机制，激励人们去研究新动向、新问题，明确规定适应时代要求的业务创新和管理创新的具体目标。责权利的实质就是调动人的积极性和创造性，使公证事业的发展步入良性特环的轨道。
　　四、创造和谐工作环境机制。人的积极性、创造性的发挥，受一定的环境因素影响。1、领导因素。领导者应德才兼备，树立自身的品格、才能和形象。勤奋、正直、真诚待人、受人尊敬的领导者，本身就是一种动力，那些始终保持“亲民、爱民、为民”本色，全身心投入事业的领导者，其无私奉献精神和对公证事业的狂热，会使全体公证人员受到强烈感染，使整个公证事业充满朝气，能使人心甘情愿地努力工作。2、公证人员素质因素。一支高素质的公证队伍，对公证事业的发展至关重要，应把培育人、不断提高人的整体素质作为经常性任务。努力培养和树立终生学习、终生教育的观念，不断更新知识，强化专业知识和技能培训。提高公证人员素质，就是提高公证事业的生命力。3、人际关系因素。和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，人与人之间相互尊重、相互关怀、友好合作，形成强大的合力，能最大限度地激发人的创造力和工作热情。4、工作条件和环境因素。工作条件和环境的好坏，直接影响人的心境和情绪，明亮、宽敞、洁净的工作环境和良好的人际关系环境，丰富的文化生活条件，让人欢畅和快乐，不仅会促进工作效率的提高，也会促进人们文明程度的提高。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：安徽省枞阳县公证处）