各市、州、地律协：

    省律协四届常务理事会2009年工作报告，已于2009年1月30日四届理事会第四次会议审议通过，现印发你们，并请转发至各律师事务所。

    2009年，全省律师认真学习党的“十七大”精神，深入学习实践科学发展观，贯彻中央领导同志对律师工作的指示，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的中心工作，积极开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动，加强律师队伍建设和业务拓展，各项工作取得了显著的成绩。

    2010年是充满挑战和机遇的一年，律师工作使命光荣，责任重大。协会号召全省律师要进一步贯彻党的十七大精神和党的十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻科学发展观，振奋精神，扎实工作，共同努力，开创我省律师工作的新局面。

贵州省律师协会
二〇一〇年二月一日

附：2009年常务理事会工作报告

二OO九年常务理事会工作报告

贵州省律师协会会长  王心海

各位理事：
    我受四届律协常务理事会的委托，向理事会做2009年工作报告，请审议。

    2009年，四届律协常务理事会在省司法厅党委的领导和全国律协的指导下，认真学习党的“十七大”精神，深入学习实践科学发展观，贯彻中央领导同志对律师工作的指示，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的中心工作，积极开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动，加强律师队伍建设和协会自身建设，各项工作取得了显著的成绩，充分发挥了行业的管理、指导作用。

    一、一年来的主要工作

    （一）不断加强律师队伍政治思想教育，始终把握律师工作的社会主义方向

    2009年，协会常务理事会始终把加强律师队伍政治思想教育放在首要位置来抓，部署、安排了在全行业中认真学习党的“十七大”精神和十七届四中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，贯彻中央领导同志在第七次全国律师代表大会上的讲话，开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育等一系列活动，通过学习教育，广大律师进一步认识到，做中国特色社会主义法律工作者，是由我国宪法法律和国情所决定的，是我国律师沿着正确方向发展的必然要求。律师工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系；坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法；坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上；依法履行维护当事人合法权益，维护法律的正确实施，维护社会公平正义的职责使命，进一步明确了律师所肩负的职责使命，统一了思想、提高了认识，律师队伍整体政治素质有了新的提高。

    （二）加强和改进律师行业党的建设，实现了律师行业党建工作的全覆盖

    省律协认真贯彻中组部、司法部党组和省委组织部，省厅党委关于进一步加强和改进律师行业党的建设的要求和部署，加强了律师行业党的建设工作，做了如下几个方面的工作；一是中国共产党贵州省律师协会党委成立，召开了成立大会，部署了今后一段时期我省律师行业党的建设工作。二是对全省律师队伍中党组织和党员状况进行摸底调查，在此基础上，提出了加强律师行业党建工作的方案：即对有3名以上正式党员，具备建立党支部条件的律师事务所，单独建支部；对党员人数少，暂不具备单独建支部的，由两个或两个以上的律师事务所建联合支部，或参加当地司法行政机关党组织；对没有党员的律师事务所由主管司法行政机关或律师协会为其指派党建联络员。一年来，重新组建完善律师事务所独立党支部26个，联合支部26个，88个县直律师事务所的党员，均归属县司法局党组织，为没有党员的事务所指派党建联络员31名，实现了全省律师事务所党组织建设的全覆盖。三是举办了律师事务所党支部书记培训班，为进一步加强和改进律师行业党建工作奠定了组织基础。四是加强了律师的社会主义、爱国主义教育，利用在西安参加西部律师论坛的机会，组织近百名律师赴延安参观，了解延安精神，学习延安精神、继承延安精神、发扬延安精神。五是“七一”期间在协会网站开辟了《党旗在律师队伍高高飘扬》的专栏，报导了党建工作开展好的律师事务所和优秀党员的事迹。

    （三）服务保增长、保民生、保稳定，为我省经济平稳较快发展提供法律服务

    在国际金融危机冲击的大背景下，协会积极配合省厅，组织全省律师为中央和省提出的保增长、保民生、保稳定和经济平稳较快发展的中心和重点提供法律服务。一是组织律师继续做好政府和企业法律顾问工作，积极开展专项法律服务活动；二是不断创新服务方式，组织服务团主动到企业去提供帮助；三是继续把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供全方位法律服务。

    （四）加强律师职业道德、执业纪律建设，规范律师执业行为，维护律师合法权益

    在推动律师业务拓展中，协会十分重视律师执业道德和执业纪律建设。一是执业纪律委员会针对执业过程中出现的一些带倾向性问题，提出了执业警示的工作思路，通报有关情况，提出办案规范，防患于未然。二是协会针对出现的“假驰名商标案”，相继召开了三次会议，提出：一是要求坚决杜绝律师介入此类案件。二是提出了对已涉案的律师的政策，要求他们主动向检察机关说明情况。协会的上述工作，遏制了办理“假驰名商标案”继续发展，挽救了一些涉案律师。与此同时，协会认真处理了个别律师在网上随意发表对司法人员的不当评论的问题；妥善处理了当事人对律师的投诉。一年来，协会共收到投诉书面材料21份，已处理17件，尚未结案4件。

    （五）进一步加强和改进执业律师和实习律师的培训工作，提高了培训质量

    年初协会制定了2009年律师行业交流培训计划，并报省厅批准。协会按计划实施了培训，继续采取聘请全国著名法学专家和律师集中授课的方式，对执业律师进行了年度培训。贵阳地区、遵义市律师和其它市、州、地律师事务所主任，参加了全省的集中培训。集中培训规模首次突破千人，达1120人。培训内容选题更符合律师的需求，得到了全省执业律师的欢迎。

    2009年协会对实习律师的培训方式进行了改革，进行了分批次培训，既方便了参加培训的实习律师，也为参训者节省了成本。

    （六）加强了对外交流和宣传
2009年，协会认真组织我省律师积极撰写论文，参加中国律师论坛和西部律师论坛。在成都举行的中国律师论坛，我省参会人数近百人，列全国第二。协会组织了近百名律师，参加了在西安举办的第二届西部律师论坛。选送了60篇论文，有20篇入选西部律师论文集，优秀论文占西部12省、市、自治区优秀论文的五分之一。协会还协办了全国律协经济专业委员会在贵阳召开的年会。我省律师踊跃参加，积极发言。这些活动，充分展现了我省律师队伍的整体素质和风采。

    上半年，协会组织了两个考察组，分别由分管副厅长季林和协会会长王心海带队，赴云南、广东、江苏、天津、吉林、河南，就律师行业学习贯彻科学发展观、协会机构设置、会费收取标准、实行定额税制等情况进行了学习考察，开阔了视野，取得了经验。

    协会加大了对内对外的宣传，在协会网站、省厅网站上，宣传了立功的潘登勇的事迹，宣传了党建工作好的律师事务所和优秀党员事迹。对外主动与省内新闻媒体联系，报导律师主题教育活动、律师活动和律师为保民生、保增长、保稳定提供法律服务的举措和成绩，对树立律师队伍正面形象起到了积极的作用。

    （七）成功承办了第八届全国律师围棋赛

    我们在经费不足，时间紧，任务重的情况下，成功承办了第八届全国律师围棋赛。比赛场地布置一流，突出宣传了贵州省情和我省律师工作。在律师围棋赛历史上首次使用了标准棋桌、棋具，首次为获得前三名的团体和个人发放了奖金，首次有省级领导出席并致词。经费收支实现了以赛养赛。贵州律师热情、周到的服务，精湛的组织能力，得到了兄弟省、市、自治区律协、参赛选手的好评，省领导、全国律协和中国围棋协会领导给予了高度的肯定，扩大了我省律师的影响。

    （八）协会网站正式开通运行，《贵州律师》杂志创刊发行

    经过筹办，省律协网站于2009年3月正式开通运行，《贵州律师》杂志于11月份正式创刊发行。网站的开通和杂志的创办为我省律师建立了信息发布，理论研讨，经验交流的平台，对宣传我省律师，推动律师业务发展，加强律师队伍文化建设将会起到重要的促进作用。

    （九）规范律师办案流程，提高办案质量

    2009年，省律协下发了《律师办案流程及档案规范指导性意见的通知》，提出了律师办案及档案管理各个环节应当遵循的标准，文件下发后，各律师事务所给予了高度的重视，绝大多数律师事务所将该流程张贴上墙，有的所还根据本所的情况和实践进行了补充和完善。从2009年省厅对律师事务所法律服务工作检查情况看，由于该文件的执行，律师事务所的办案流程、档案管理进一步规范，质量有了进一步提高。

    （十）各专门、专业委员会工作有了较大的进步

    2009年，协会各专门、专业委员会的工作有了较大进步，基本上都做到了年初有计划、年内有活动、年终有总结。活动形式多样，取得了较好的效果。如未成年人保护专委会，活动次数多，开展了“小额爱心资助项目”、未成年人保护志愿律师培训；环境知识产权劳动行政专委会，多次组织委员学习有关法律法规，派员出席参加全国有关会议，积极参加地方立法，召开年会；房地产建筑工程专委会与省房地产协会联合举办了房地产经理人培训班，与民商事专委会自筹经费，联合举办了“建设工程法律研讨会”，会后编辑印发了《论文集》；刑事专委会就《律师法》实施后的“三难”进行了广泛的调研，与有关部门进行座谈和沟通，召开了“驰名商标案与伪证罪”研讨会，与北京大学法学院在贵阳举办了死刑案件辩护规范意见研讨会，后将该课题扩展为面向全省律师的“刑事司法改革和死刑辩护规范指导培训”，收到良好效果；执业纪律专委会借鉴省外经验，针对行业中出现的一些问题，发出2份执业警示，研究探讨了规章制度建设和规范运行等问题。法律援助专委会与团省委联合开展了青年创业维权服务工作，举行了授予佳合、辅正、泽丰三个所为“贵州省青年创业就业维权服务站”的授牌仪式。该专委会还与贵阳市法律援助中心就健全法律援助体系、加强法律援助工作管理和如何解决贵阳市法律援助工作经费难的问题 进行了研讨。

    （十一）其它方面的创新和工作亮点

    在做好前面所述的主要工作的同时，2009年，省律协还开展了如下工作：

    1、在元旦、春节期间，首次对困难律师进行了慰问，体现了协会对律师的关怀，受到律师的普遍好评。

    2、首次对贵阳地区律师事务所近100名内勤、行政人员进行培训，讲授了文书写作，文书管理等内容，对规范律师事务所内部管理起到了积极作用。

    3、首次评选了优秀论文，并给予奖励。省律协从参加集中培训的执业律师提交的1120篇论文和心得体会中，评选出10篇优秀论文和8篇优秀论文入围奖，对论文作者给予了奖励。

    4、大力宣传了立功受奖律师，弘扬正气，中创联所律师潘登勇，因妥善处理小河区村民组纠纷，化解矛盾，为维护稳定做出成绩，省厅授予三等功。省律协对此进行了大力的宣传和表扬。

    二、存在的主要问题

    （一）律师统一进执业保险工作推进缓慢。原定2009年建立全省律师统一进执业保险，但由于各方面认识不统一和其它原因，未能解决。

    （二）律师队伍职业道德，执业纪律、行风建设力度有待进一步加强，少数律师违规作业，违反职业道德和执业纪律，出现涉足“假驰名商标案”、在网上散布不利稳定的言论等问题。

    三、2010年工作的初步思路

    （一）进一步深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动，进一步统一全省律师和协会工作人员的思想认识，切实增强做好新形势下，律师工作的责任感、使命感，推动我省律师事业的进一步发展。

    （二）进一步加强律师队伍建设，不断提高我省律师队伍的整体素质和服务能力，按照坚定不移地做中国特色社会主义事务的建设者和捍卫者的要求，大力加强队伍的思想、政治、职业道德、执业纪律建设。

    （三）继续加大对执业律师，申请执业的实习律师的培训力度，进一步创新形式，提高质量，并拟出版发行贵州律师论文集第二集。

    （四）继续为保增长、保民生、保稳定提供全方位法律服务，紧紧围绕中央经济工作会议精神，紧紧围绕省政府确定的经济工作的目标和任务，为经济平衡较快发展提供法律服务。

    （五）继续做好统一进执业保险，律师税赋等的调研论证工作，争取年内有所突破。

    各位理事，做好新时期律师工作使命光荣，责任重大，让我们深入贯彻党的十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻科学发展观，振奋精神，扎实工作，共同努力，开创我省律师工作的新局面。